侯軍張學政認真履行代表職責 積極建言獻策——圍繞研究推廣污染治理技術、推進市場化債轉股、“僵尸企業”處置、發展鋼結構建筑等提出多項建議

時間：2019-04-11 來源：媒體中心

正(zheng)在北京(jing)參加十三屆全國(guo)人大(da)二次(ci)會議的(de)全國(guo)人大(da)代(dai)表——集團公司(si)黨委書(shu)記(ji)、董事長侯軍和萊鋼集團濟南鋼構制造部(bu)黨支部(bu)書(shu)記(ji)張(zhang)學政，認真履行代(dai)表職責，在大(da)會審議和發(fa)言中(zhong)積極建言獻(xian)策，圍繞研究推(tui)廣污染治理技術、推(tui)進市場化債轉股、“僵(jiang)尸(shi)企業”處置、發(fa)展鋼結構建筑等(deng)提出多項(xiang)建議。

在3月7日山東代表團分組審議政府工作報告時，侯軍代表作了發言。他認為，今年的報告對國資國企深化改革和鋼鐵行業轉型發展提出了具體要求，使鋼鐵人在新時代有了更加明確的奮斗方向和目標。在今后的發展中，我們必須做到“三個突出”，實現“三個提升”。一是突出深化改革，提升發展活力。政府工作報告提出了國企改革的重點任務，我們要解放思想，大膽突破，以國有資本投資公司改建為抓手，積極適應新的體制機制和管控模式，完善公司治理體系，加快混改步伐，深化“三項制度”改革，全面推進經營管理人員的市場化選聘、契約化管理，實現質量變革、效率變革、動力變革。二是突出綠色發展，提升發展空間。政府工作報告提出“加快火電、鋼鐵行業超低排放改造”，加強環境保護已成為企業的“生命線”，必須將達標排放作為生存發展的前提。山鋼集團將率先達到山東省第四時段大氣污染物排放標準和鋼鐵超低排放標準，建設綠色低碳生態園林工廠。三是突出智能制造，提升發展動能。政府工作報告提出“打造工業互聯網平臺，拓展‘智能+’”。智(zhi)能制(zhi)造(zao)是鋼(gang)鐵企業提(ti)升效率和(he)競爭力的必由之(zhi)路。山(shan)鋼(gang)集團正(zheng)在主動對(dui)接國(guo)家戰略(lve)，積極融(rong)入山(shan)東新(xin)舊動能轉(zhuan)換大局，引智(zhi)借力，推動自動化、數字化、智(zhi)慧化“三化”融(rong)合(he)。

“有些(xie)污染治理技(ji)術(shu)缺乏產(chan)業化應用(yong)(yong)實踐，造(zao)成鋼鐵(tie)企(qi)業出(chu)現二(er)次污染或者(zhe)副產(chan)品難以處理。同(tong)時，在(zai)日趨嚴(yan)格的環保(bao)(bao)標(biao)準下，面對眾多的污染治理技(ji)術(shu)，鋼鐵(tie)企(qi)業也出(chu)現了一(yi)些(xie)無效(xiao)投資”，針對這一(yi)問(wen)題，侯(hou)軍提出(chu)“完善超低排放倒(dao)逼機制(zhi)，引導鋼鐵(tie)企(qi)業綠色轉型(xing)”。他建議(yi)科(ke)技(ji)部(bu)門(men)與(yu)行(xing)(xing)業主管部(bu)門(men)利用(yong)(yong)國(guo)家(jia)(jia)科(ke)研經費(fei)，研究(jiu)成熟適用(yong)(yong)的清潔生(sheng)產(chan)技(ji)術(shu)和污染治理技(ji)術(shu)，在(zai)行(xing)(xing)業內推廣應用(yong)(yong)；由國(guo)家(jia)(jia)主責部(bu)門(men)牽頭制(zhi)定鋼鐵(tie)行(xing)(xing)業環境保(bao)(bao)護(hu)標(biao)準，根(gen)據達標(biao)情(qing)況劃分等級，對不達標(biao)企(qi)業限制(zhi)進入或壓減產(chan)能指標(biao)。

針對實體(ti)企(qi)業與金(jin)融機構(gou)簽(qian)訂(ding)的(de)債轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)股協議，由于種種原因出現“名股實債”的(de)結果，侯(hou)軍(jun)建議“實施結構(gou)性去杠桿，推進市(shi)場化(hua)債轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)股”，即通過(guo)財政貼息(xi)、設立債轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)股投(tou)資引導基(ji)金(jin)等方式(shi)，為債轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)股業務提供低成本(ben)資金(jin)，并允許銀行所屬債轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)股實施機構(gou)向人民銀行申(shen)請再貸款，增加(jia)實施機構(gou)低成本(ben)資金(jin)來(lai)源；加(jia)大債轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)股稅(shui)費(fei)減免和財政支持力度，降低企(qi)業市(shi)場化(hua)債轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)股成本(ben)負(fu)擔。

侯軍還建議(yi)在(zai)工(gong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)結構(gou)調(diao)整(zheng)專項獎補資金中(zhong)加大(da)對“僵尸企(qi)業(ye)(ye)”處置(zhi)的(de)(de)支持力(li)度，出(chu)臺專項職工(gong)安置(zhi)政策及相應的(de)(de)財(cai)政補貼，以(yi)減輕“僵尸企(qi)業(ye)(ye)”處置(zhi)的(de)(de)成本壓力(li)。

張(zhang)學政代表(biao)今年(nian)繼續為鋼結構“代言”。圍繞大力發展鋼結構建筑(zhu)產(chan)業，他(ta)建議進(jin)(jin)(jin)一步推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)鋼結構建筑(zhu)設計、生產(chan)、裝配、施工的產(chan)業化(hua)、智能化(hua)，以此推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)建筑(zhu)產(chan)業的轉型升(sheng)級；建立(li)健全建筑(zhu)行業的法律法規，推(tui)(tui)動標準體系的與(yu)時俱進(jin)(jin)(jin)，尤其是(shi)鋼結構設計標準要(yao)盡快與(yu)國(guo)際接軌；政府(fu)要(yao)帶頭推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)鋼結構建筑(zhu)在(zai)災區(qu)重建、棚戶區(qu)改造、保障性住(zhu)房、學校、醫(yi)院等公益(yi)設施的應用。（周傳(chuan)勇）